一个铁路项目部（中交）它一般是以价格承包负责还是以路段距离承包负责

我在家里看着一个挺大的中交项目部就仅仅负责了两个隧道和一个桥梁，三者联合起的，总共距离距离就一公里左右，这样的短距离负责是不是太浪费公司资源了啊。。。

这是国有企业的特色