水电建设工程监理大有作为。目前面临的普遍问题是项目业主应当充分发挥(监理)工程师的作用。根据鲁布革和二滩的经验,发挥(监理)工程师作用的关键是两方面: - K# L+ X% S7 T$ q+ B6 x- o
1、业主的信任和充分授权:
7 l( p9 P& [* v7 V 查阅国际通用的FIDIC合同范本(第三、四版)后会发现:70个条款中有45个条款,都涉及到业主赋予(监理)工程师的职责、权力或作用,而且其规定非常具体、可操作。 8 H! G- f& P3 s% o: U3 @6 j
目前,不少工程项目的管理中,出现一种较为普遍的看法:“监理的作用是管承包商;而业主的工作就是管监理。”如果此观点成立,那么为什么业主不去直接管承包商?何必要多设立监理的这个管理层次?这种观念充分反映了某些业主人员对监理的不信任,在这种条件下的监理是不可能发挥真正的作用及其主动性的。最终导致业主取代监理,直接去指挥承包商,此类现象屡见不鲜。
6 [7 N$ M# u R9 M( U: o: p 2、必须不断提高中国(监理)工程师水平和待遇: - @+ D& t. D1 R, L- l: v' v
目前中国(监理)工程师的总体现状是:“水平不高,待遇也不高。” 7 u0 m( F" m2 b% u. E: W
从根源上分析“水平不高”的原因是:在推行“工程监理制”的过程中,出现了不少理念上的偏离,包括:把工程监理的职责理解为质量监督站;过分强调“旁站监理”;不对监理工程师赋予合同管理的业务权限;等等。
' l8 }9 g* b" ? u& ? 目前,我国水电工程监理的待遇不高,据了解,人均年监理费用大约是5~7万元,扣除企业的管理费、税金等后,监理人员个人的报酬更低。相比之下,近年来,设计取费标准有了较大幅度的提高,从而导致水电监理人员的流失,目前不少监理企业开始向设计行业转化。
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